中欧贸易谈判实现关键进展,中国为何选择让步?
持续两天的中欧贸易磋商在北京圆满结束,外界对全面贸易战的担忧没有成真,反而达成了一份涵盖汽车、稀土和关税的成果清单。中国承诺将混合动力汽车的出口量减少一半,这一举措引发了不少讨论,许多人认为这是中方在欧洲压力之下的妥协。这次谈判是中欧贸易投资磋商机制的第二次会议,于10月8日至9日在北京召开,中方由商务部长王文涛领导,欧盟方面则由贸易委员谢夫乔维奇负责。该机制是在今年6月底布鲁塞尔首次启动的,目的是为了在中欧贸易摩擦加剧的背景下,建立一个固定的沟通渠道,防止局势升级。10月9日晚,中国商务部发布了磋商后的联合声明和成果清单,用“务实、富有成效”来形容此次会议。
混合动力汽车的出货量之所以引人关注,是因为其在欧洲市场表现十分抢眼。截至今年9月,进入欧盟的插电式混合动力汽车进口量增长了86%,而价格相对下降了20%。然而,每售出两辆混动车中就有一辆来自中国,这使得包括大众、雷诺和奔驰在内的欧洲车企感到压力,布鲁塞尔开始考虑为中国混动车设定关税配额,以限制其进口数量。更重要的是,欧盟打算以混动车为试点,如果这一配额模式成功,未来可能会推广到更多行业。
如果任由欧盟单方面推出配额,中国将面临被动局面,规定的限额和节奏都由对方掌控,这将成为恶劣的先例,未来更多出口商品也可能受到相同待遇。为了避免这种被动,中方决定主动减少出口量,承诺在四年内将混动车及插电混动车的对欧出口量减少超过一半,减少数百万辆。这看似是一种让步,实则是战略上的聪明选择,主动控制出口数量将使中国掌握节奏,能够决定如何在欧洲市场中分配额度。 球盟会官网入口
同时,稀土资源也成为谈判中的重要筹码。中方承诺继续向欧盟供应稀土等关键矿物,并通过绿色通道简化出口许可审批。这表层上看似在安抚欧洲,实际上反映出欧洲工业体系对中国稀土的高度依赖,已经到了需要正式承诺的程度。中国对稀土的稳定供应不仅关系到风电、电机、新能源汽车和机器人等产业链,也使得欧洲在避免贸易摩擦的同时,继续依赖中国。
谈判前,谢夫乔维奇访问中国的几天前,法国和德国领导人联合发表文件,主张授权欧委会迅速回应不公平贸易,并必要时切断第三国商品进入欧洲市场,言辞十分强硬。然而经过两天的会谈,双方握手言和,并约定在明年3月召开下一次会议。这表明,尽管表面上的强硬言辞,真正的谈判结果却是双方都不希望启动全面贸易战。对于欧盟而言,每天超过10亿欧元的贸易逆差固然令人忧虑,但如全面开战,葡萄酒、乳制品、高端机械等优势产业也会受到反制,代价是不堪承受的。
至于那2.25亿欧元的关税减免,实际上只是小幅度的筹码,整体的大局是双方都没有走向全面贸易战。通过承诺减少混动车出口和确保稀土供应,欧盟获得了重要的承诺,而中国则保住了其在欧洲的市场基础,同时将配额规则的主导权牢牢掌握在自己手中。 球盟会官网入口